從推動(dòng)高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度,通過(guò)合理設(shè)置能效約束性指標(biāo),引導(dǎo)高耗能企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造方式提高能效、減少碳排放,主要體現(xiàn)了以下幾點(diǎn)特點(diǎn):

一是科學(xué)性。要根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況、發(fā)展預(yù)期、生產(chǎn)裝置整體能效水平,統(tǒng)籌考慮如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、保持生產(chǎn)供給平穩(wěn)、便于企業(yè)操作實(shí)施等因素,科學(xué)劃定能效基準(zhǔn)水平。無(wú)論是集中水平還是標(biāo)桿水平,都與現(xiàn)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了銜接,確保工作的協(xié)同性。對(duì)于存量項(xiàng)目改造,合理設(shè)置政策實(shí)施過(guò)渡期,分批組織實(shí)施,這將有效避免行業(yè)生產(chǎn)供給大起大落,也是避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳的具體體現(xiàn)。
二是進(jìn)取性。擬建和在建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施。對(duì)于存量項(xiàng)目,要在改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平?!陡吆哪苄袠I(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》設(shè)置的指標(biāo)值既有一定的超前考慮,但又不會(huì)過(guò)于激進(jìn),大多數(shù)企業(yè)通過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的,具有較強(qiáng)的引領(lǐng)作用。文件也提出,將根據(jù)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等情況,補(bǔ)充完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)指標(biāo)值,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的工作要求。
充分發(fā)揮能效標(biāo)準(zhǔn)的約束和引領(lǐng)作用,既可以助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,又可以有效降低碳排放,是遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的重要舉措,也體現(xiàn)了激勵(lì)與約束相結(jié)合的理念。
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