加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、著力解決資源環(huán)境約束問題的必然選擇，是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的內在要求。根據(jù)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》（國發(fā)﹝2021﹞4號）《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號）《山東省“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》（省發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞181號）《濟南市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（濟政發(fā)﹝2021﹞9號）等精神及黨中央、國務院關于綠色低碳循環(huán)發(fā)展決策部署和省市工作要求，為加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，推動濟南經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期至2025年。

推動產業(yè)綠色升級。加快實施工業(yè)；領域碳達峰行動，全面推進工業(yè)結構調整和綠色低碳轉型。持續(xù)推進重點行業(yè)能效和污染物減排“領跑者”行動，加快推動鋼鐵、化工、建材、電力等行業(yè)綠色化改造，實施智慧能源管理、節(jié)能技術改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綠色低碳工程，推動產業(yè)提質增效。加快推進產業(yè)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，推動先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端前沿產業(yè)綠色高質量發(fā)展。加快數(shù)字經濟綠色低碳發(fā)展，推動綠色數(shù)據(jù)中心建設，優(yōu)先支持PUE值低于1.25、上架率高于65%的數(shù)據(jù)中心新（擴、改）建項目。深入實施綠色制造，構建從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系，提升綠色低碳技術、綠色產品服務供給能力。到2025年，工業(yè)綠色發(fā)展能級顯著提升，“四新”經濟占全部經濟總量比重達到45%，創(chuàng)建市級以上綠色工廠200家以上，單位工業(yè)增加值能耗、污染物排放量、用水量明顯下降，為工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。

推進綠色園區(qū)建設。以示范引領綠色產業(yè)發(fā)展為目標，以提高綠色產業(yè)規(guī)模、質量、效益為重點，以增強綠色產業(yè)綜合競爭力為核心，選擇基礎條件好的產業(yè)園區(qū)開展綠色產業(yè)示范基地建設，鼓勵園區(qū)開展綠色工業(yè)園區(qū)、無廢工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，著力推動綠色產業(yè)集聚、產業(yè)競爭力提升，優(yōu)化完善綠色技術創(chuàng)新體系和運營服務平臺，培育形成綠色產業(yè)發(fā)展新動能。規(guī)范園區(qū)低碳循環(huán)管理，搭建綠色低碳循環(huán)運營服務平臺，統(tǒng)籌推進能源、水、土地等資源利用效率提升，降低園區(qū)整體污染物排放量。引導社會資本積極參與，推行園區(qū)合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理模式。鼓勵園區(qū)內企業(yè)開發(fā)綠色產品、創(chuàng)建綠色工程、建設綠色供應鏈。支持起步區(qū)等建設綠色低碳園區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推進清潔生產，打造黃河流域綠色低碳園區(qū)示范。到2025年，創(chuàng)建綠色園區(qū)（集聚區(qū)）15個以上，省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達到工業(yè)園區(qū)的50%以上，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。

推動能源效率持續(xù)提升。以綠色低碳發(fā)展、能源優(yōu)化配置和資源高效利用為導向，建立健全能耗雙控和煤炭壓減科學管理制度，加強能耗雙控政策與碳達峰碳中和目標任務的銜接。強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，新增可再生能源不納入各區(qū)縣能耗總量控制，新增原料用能不納入各區(qū)縣能耗雙控考核。完善差異化管控政策，堅持“嚴控兩高，優(yōu)化其他”原則，實行“兩高”行業(yè)用能全閉環(huán)管理，加強對非“兩高”項目能耗資源保障，確保“兩高”行業(yè)能耗煤耗總量只減不增。優(yōu)化能源資源配置，科學有序實行用能預算管理，能耗增量指標優(yōu)先保障非“兩高”重點項目和民生剛需，促進能源資源高質量配置利用。嚴格節(jié)能目標責任考核及結果運用，落實專項補助資金、能源價格優(yōu)惠政策，充分運用法律、行政、經濟、技術等手段，推動能源資源配置更加合理、高效。建設能源雙碳數(shù)智平臺，提高能源管理數(shù)字化和智能化水平，推動能源管控實現(xiàn)“一屏看全域、一網管全局”。到2025年，能源利用效率持續(xù)提升，完成省下達的能耗雙控和煤炭消費總量控制任務。

加快建筑領域綠色低碳發(fā)展。以建筑領域碳排放達峰為抓手，推動建筑綠色高質量發(fā)展。持續(xù)提高綠色建筑建設標準，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，加快高星級綠色建筑建設。持續(xù)提高建筑節(jié)能標準，大力推廣超低能耗建筑和近零能耗建筑，推廣綠色建材和綠色施工。加快推動裝配式建筑發(fā)展，推行標準化設計，加大建筑信息模型（BIM）技術推廣應用，推進建筑業(yè)轉型升級。支持起步區(qū)建設綠色城市示范區(qū)。加快既有建筑綠色化改造，全面推進老舊小區(qū)綠色化改造，深入開展既有居住建筑節(jié)能改造、既有公共建筑能效提升和可再生能源建筑應用，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積500萬平方米，持續(xù)提升建筑節(jié)能水平。